專家解讀：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案
解讀專家：牛凱 威海市應(yīng)急預(yù)案編修專家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理中心主任。
威海市應(yīng)急預(yù)案編修專家組成員、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理中心主任牛凱對《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。
問：請問為什么要編制此次預(yù)案？
糧食是人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，糧食安全關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我國作為全球最大的糧食生產(chǎn)和消費國之一，糧食安全問題一直是國家重點關(guān)注的問題。近年來，我國面臨著環(huán)境變化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重壓力，糧食安全形勢依然嚴峻。為了應(yīng)對可能發(fā)生的糧食緊急情況，編制突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案勢在必行。
問：請問編制預(yù)案的依據(jù)有哪些？
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《糧食流通管理條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省糧食安全風險防控應(yīng)急預(yù)案》《威海市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《威海市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》。
問：請問預(yù)案有哪些內(nèi)容？
《預(yù)案》共九部分內(nèi)容。第一部分總則，明確編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、風險評估、分級標準、工作原則。第二部分組織體系，明確突發(fā)糧食事件應(yīng)急指揮部成員及其主要職責，區(qū)指揮部及辦公室主要職責，現(xiàn)場指揮部主要職責，工作組、專家組組成及職責。第三部分預(yù)警與預(yù)防，明確了預(yù)警級別（紅、橙、黃、藍），發(fā)布程序及內(nèi)容，預(yù)防行動及措施，解除等內(nèi)容。第四部分應(yīng)急處置，明確了突發(fā)糧食事件發(fā)生后信息報告的時限、程序和內(nèi)容，啟動 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、 Ⅳ級響應(yīng)的條件和程序，采取的響應(yīng)措施，應(yīng)急聯(lián)動等。第五部分恢復(fù)與重建，明確了善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等內(nèi)容。第六部分信息發(fā)布，按照經(jīng)技區(qū)黨政辦發(fā)[2023]39號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七部分應(yīng)急保障，明確了應(yīng)急隊伍、財力、交通運輸、治安維護、通信、市場秩序等方面的保障工作。第八部分監(jiān)督管理，明確了預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、考核獎懲等內(nèi)容。第九部分附則，明確了預(yù)案修訂、預(yù)案解釋、發(fā)布實施等內(nèi)容。