2024年，泊于鎮(zhèn)全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實威海市政府印發(fā)《威海市法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《2024年威海市法治政府建設(shè)工作計劃》提出的法治建設(shè)各項工作任務(wù)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進法治政府建設(shè)，堅持依法全面履行政府職能，促進政府各項工作全面納入法治軌道。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加速推進依法行政，培樹法治政府建設(shè)典型
1.堅持民主集中制，健全決策機制。鎮(zhèn)黨委政府堅持依法決策、科學決策、民主決策，對黨委政府的重點、難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項的決策，始終堅持民主集中制。同時，建立健全了財務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開機制、考評機制、黨風廉政建設(shè)責任機制等，方便群眾了解政府工作，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。
2.深化行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為。認真貫徹落實《威海市法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，嚴格執(zhí)行上級行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)范性文件、專題制度，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《2024年泊于鎮(zhèn)依法行政工作計劃》，對我鎮(zhèn)依法行政工作逐條逐項地進行了落實、規(guī)范，為全鎮(zhèn)開展依法行政工作提供了指導(dǎo)性文件，對規(guī)范全鎮(zhèn)各執(zhí)法部門的執(zhí)法行為具有重要意義。
3.全方面打造公共法律服務(wù)體系，便利群眾訴求。一是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，已實現(xiàn)全鎮(zhèn)20個村居公共法律服務(wù)平臺全覆蓋，建立由10名律師組成的法律顧問隊伍，配備人民調(diào)解員73名，全年共調(diào)解案件257余起，為法治政府建設(shè)提供了有力保障。二是每月通過電話、微信、溝通村（居）等方式了解各法律顧問的工作情況，及時收集整理工作信息并進行定期考核，提高村法律顧問的服務(wù)水平和效果。三是結(jié)合工作實際，組織各村居法律顧問通過開展專題講座的方式，廣泛開展《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)的學習，進一步提高廣大群眾的法律意識和法治素養(yǎng)。
4.嚴格各級考核管理工作，提升工作實效。為了確保依法行政工作能夠落到實處，執(zhí)法過程能夠公平公正，我鎮(zhèn)機關(guān)干部督查考核辦將依法行政納入考核，充分保障我鎮(zhèn)依法行政工作健康有序開展。對農(nóng)村“兩委”干部的依法行政工作，由鎮(zhèn)考核辦進行專門考核，村內(nèi)重大事項必須召開黨員、村民代表大會決定，并上報片區(qū)，由片區(qū)向鎮(zhèn)黨委政府匯報，有效的確保了基層農(nóng)村干部在處理工作時按程序辦事、按法律法規(guī)辦事，有效推進了農(nóng)村法治建設(shè)和依法行政工作。
（二）強化法治社會建設(shè)，創(chuàng)新社會治理新格局
1. 加強矛盾糾紛多元調(diào)處力度。一是堅持完善周三接訪日制度。理順接訪日工作制度，完善便民服務(wù)卡并宣傳到位；每周黨委會專題匯報村居接訪情況和處置情況，村居接訪質(zhì)量有效提升。截至2024年底，累計接訪群眾226起，協(xié)調(diào)解決問題76起。二是探索成立兩個專業(yè)調(diào)解室。充分利用退休老干部的經(jīng)驗和優(yōu)勢，成立老夏、老王調(diào)解室，負責調(diào)解鄰里間、婚姻家庭等矛盾糾紛。2024年共調(diào)解各類糾紛25余起。三是專業(yè)法律顧問參與村居重大事務(wù)。建立村居法律顧問參與村居重大事項工作制度，協(xié)助村居做好法律援助和政策解答，從根本上糾正部分村民信訪不信法的理念。2024年村居法律顧問共協(xié)助參與合同協(xié)議等合法性審查155余起。
2.完善法治宣傳教育制度。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的表率作用，通過會前學法和法治專題講座學法的形式，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律觀念，嚴格依照法律規(guī)定履行職責、行使職權(quán)，提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、應(yīng)對和處置突發(fā)事件的意識和能力。二是舉辦《民法典》專題黨課，組織全鎮(zhèn)各村居法律顧問，針對各村居群眾的不同需求，為群眾開展《民法典》專題講座。三是通過村情月報、鎮(zhèn)村普法微信群、微信公眾號每周以案普法案例講解等多種方式，對群眾日常生產(chǎn)生活中可能涉及到的法律法規(guī)進行宣傳，使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。
二、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
目前法治政府建設(shè)存在的主要問題是法律下基層宣傳不到位。在全面推進法治建設(shè)宣傳過程中，宣傳載體、普法內(nèi)容相對單一，形式多依賴于發(fā)放宣傳單、走訪入戶等傳統(tǒng)方式，普法講座內(nèi)容相對固化，吸引力不足。造成這一問題的主要原因是基層干部法律基礎(chǔ)薄弱、學習積極性不強、工作中缺乏創(chuàng)新意識，無法創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容，導(dǎo)致普法宣傳工作開展上存在一定局限，工作落實情況不理想。
三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的情況
（一）切實提高政治站位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)一切工作，深刻領(lǐng)會習近平法治思想和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。2024年，泊于鎮(zhèn)黨委理論學習中心組進行專題學習14次。深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使全鎮(zhèn)黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
（二）強化第一責任人職責。泊于鎮(zhèn)深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》及具體實施細則，及時成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長，各相關(guān)部門、村（居）負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。細化分解法治政府建設(shè)全年工作任務(wù)，各項工作責任到科室、到人員，層層壓緊壓實責任。對法治政府建設(shè)工作中的重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要任務(wù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項重點工作有序推進。定期召開法治政府建設(shè)專題會議，研判工作中存在的問題和難點，建立問題臺賬，明確責任科室和整改時限，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（三）嚴格黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。強化鎮(zhèn)黨委黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的主體責任，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，突出對《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習教育，加強對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的日常監(jiān)督，推動黨內(nèi)法規(guī)制度入腦入心。
四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）繼續(xù)加強思想政治建設(shè)。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，納入各基層黨組織日常教育培訓(xùn)、“三會一課”的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)黨員中開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓(xùn)。
（二）加強普法教育，嚴格落實普法責任制。一是進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，建立健全長效學法機制，利用理論學習中心組、黨委會等形式，系統(tǒng)學習法治理論及相關(guān)法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方法化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的能力。二是切實提高轄區(qū)群眾的法治素養(yǎng)，開展豐富多樣的法律主題活動，創(chuàng)新法律宣傳手段和方式，加強便民法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（三）深化法治政府工作力度。深化政府信息公開、村務(wù)公開，依法妥善處理、回應(yīng)群眾信息關(guān)切。繼續(xù)做好社區(qū)矯正、普法宣傳、公共法律服務(wù)，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，著力打造轄區(qū)法治氛圍，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮品牌調(diào)解室的作用，加強人民調(diào)解工作力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
（四）加強監(jiān)督管理，提高隊伍素質(zhì)。落實定期培訓(xùn)和年終考核制度，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，推進廉潔廉政建設(shè)。加強對基層干部、執(zhí)法人員的思想教育和法律知識培訓(xùn)，提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，增強政治敏銳性和全心全意為人民服務(wù)的自覺性。
（五）抓好依法行政，實現(xiàn)綜合治理。依托網(wǎng)格化管理，依法開展社會治理，通過依法行政，有力化解信訪問題，強化安全生產(chǎn)管理，開展環(huán)境集中整治，打擊邪教和各種違法犯罪活動，維護街道社會穩(wěn)定。
泊于鎮(zhèn)政府
2025年1月20日